把握高质量发展和高水平保护的辩证关系——学习《习近平生态文明文选》第一卷

　　高质量发展和高水平保护不是非此即彼的选择题，而是统筹协调的必答题。党的十八大以来，习近平总书记围绕发展与保护发表了一系列重要论述、作出了一系列重要指示批示。在近日出版的《习近平生态文明文选》第一卷中，多篇文章对此做出深刻阐释，比如，《良好的生态环境是最普惠的民生福祉》一文指出，“经济发展不应是对资源和生态环境的竭泽而渔，生态环境保护也不应是舍弃经济发展的缘木求鱼，而是要坚持在发展中保护、在保护中发展”；《人不负青山，青山定不负人》一文指出，“生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系，而是辩证统一的关系”；等等。习近平总书记关于发展与保护关系的重要论述，为正确处理好生态环境保护和经济发展的关系，推动经济社会高质量发展，全面建设社会主义现代化国家提供了根本遵循。深入学习贯彻习近平生态文明思想，必须牢牢把握高质量发展和高水平保护的逻辑关系、实践要求，坚持好、运用好贯穿其中的马克思主义立场观点方法，在守牢发展和生态两条底线中，不断培育和壮大生态优先、绿色发展的强劲动能。

　　▌高质量发展是高水平保护的坚实基础

　　习近平总书记强调：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。”高质量发展是体现新发展理念的发展，是绿色成为普遍形态的发展。高质量发展能够为实现人与自然和谐共生提供坚实物质基础。从高质量发展的目标指向来看，通过政策、资源、技术、市场等各要素优化组合，高质量发展推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为美丽中国建设提供强大物质基础和技术保障。从高质量发展的主要方式来看，通过大力推进产业生态化和生态产业化，不断提升发展成色，摆脱了传统的以消耗资源和牺牲环境为代价的发展老路，走出了一条绿色低碳的可持续发展新路，实现了生态环境保护与经济发展的“双向奔赴”。从高质量发展的内在要求来看，高质量发展积极回应人民对更加优美生态环境的向往和追求，着眼中华民族永续发展的千年大计，立足产业结构、能源结构等优化调整，具有科技含量高、资源能源消耗低、环境污染少的鲜明特点，为维护国家生态安全、资源能源安全提供了重要支撑，从根本上破解了生态环境保护与经济发展二元对立的难题，实现了在发展中保护、在保护中发展的良性循环。

　　▌高水平保护是高质量发展的重要支撑

　　习近平总书记指出：“高水平保护是高质量发展的重要支撑，生态优先、绿色低碳的高质量发展只有依靠高水平保护才能实现。”良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉，也是高质量发展的关键因素和内在动力。一方面，高水平保护提升高质量发展品质。生态资源作为关键生产要素，构成经济发展的基础性制约条件。高水平保护通过提高环境标准、加大环境保护督导检查、实行最严格的环境保护制度，倒逼产业结构、能源结构等转型升级，推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型，催生出新能源、生态服务等新业态，不仅为高质量发展亮明底线、画出边框，而且在源头上降低生态损耗，实现资源利用效率跃升，进一步优化了发展路径，筑牢了高质量发展的绿色根基。另一方面，高水平保护打通了绿水青山和金山银山之间的转化通道。绿水青山既是自然财富、生态财富，也是社会财富、经济财富。蓝天碧水、森林草原、高山湖泊等都是大自然的慷慨馈赠，也是人类永续发展的最大本钱。然而，绿水青山可以带来金山银山，但金山银山却买不到绿水青山，只有通过高水平保护，才能把生态优势转化为经济优势，进而开辟高质量发展新赛道。

　　▌以高水平保护不断塑造高质量发展新动能新优势

　　习近平总书记强调，“要通过高水平保护，不断塑造发展的新动能、新优势”。准确把握高质量发展和高水平保护的辩证关系，必须紧紧围绕高质量发展这一首要任务，牢固树立正确发展理念，加快构建绿色低碳循环发展经济体系，培育壮大新产业、新业态，建立健全保障体系，为实现人与自然和谐共生的中国式现代化奠定坚实基础。

　　树牢正确发展理念。发展理念指引发展行动，是发展思路、发展方式、发展着力点的集中体现。正确处理高质量发展和高水平保护的辩证关系，必须站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，牢固树立绿水青山就是金山银山理念。这一重要理念深刻阐释了经济发展和生态环境保护两者之间的辩证统一关系，揭示了保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的道理，为人与自然和谐共生指明了方向。

　　加快构建绿色低碳循环发展经济体系。这是正确处理高质量发展和高水平保护辩证关系的重要着力点。要坚持系统观念，妥善处理和调整高质量发展与高水平保护中的各种系统性、结构性问题，通过进一步深化生态文明体制改革，完善生态文明建设制度体系，合理优化生态功能区建设，大力发展绿色低碳经济，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，推进人与自然和谐共生的现代化，促进经济社会发展全面绿色转型。

　　培育壮大新产业、新业态。大力发展智能、绿色、新质业态，是正确处理高质量发展和高水平保护辩证关系的重要环节。要不断提升产业发展的科技含量，顺应人工智能时代的趋势，加快绿色低碳技术的研发、创新与应用，因地制宜发展新质生产力，积极培育和形成绿色未来产业。要坚持不懈推进资源节约型和环境友好型社会建设，持续降低资源耗能，推动各类资源节约集约利用，形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。要健全资源环境要素市场化配置体系，提升资源环境要素利用效率，不断提高经济绿色化程度，有效降低发展的资源环境代价，持续增强发展的潜力和后劲。

　　建立健全保障体系。统筹政策、科技、市场、企业等各领域资源，是正确处理高质量发展和高水平保护辩证关系的重要保障。要坚持党对生态文明建设的全面领导，压实地方各级党委和政府责任，坚决扛牢生态环境保护政治责任，统筹推进高质量发展和高水平保护。要强化政策法规支持，及时修订和完善生态环境领域政策法规，加强生态环保执法监管，用好金融、财政等政策工具，打好政策“组合拳”。要加强生态环境领域科技创新，实施生态环境科技创新重大行动，积极推广智慧生态技术，提升数字生态治理效能，推动数字生态文明建设，不断以高品质生态环境支撑高质量发展。

　　贺新春

　　(作者系赣南师范大学马克思主义学院院长、教授)