学与思｜打造“赣鄱空中走廊”推进低空经济发展

　　今年国务院《政府工作报告》提出，“推动商业航天、低空经济、深海科技等新兴产业安全健康发展”。推进低空经济健康发展，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的重要举措。江西是航空资源大省，也是全国首批低空空域管理改革试点拓展省份之一，进一步做大做强低空经济，要找准发展定位，明确发力方向，通过全力打造“赣鄱空中走廊”，为我省经济高质量发展注入强劲动能。

　　“赣鄱空中走廊”是江西构建的低空经济新通道，旨在连接长江经济带与粤港澳大湾区，拓宽“赣粤大运河”的立体交通网络，探索未来城市空中交通模式。该走廊依托国家低空空域管理改革成果，沿赣江、鄱阳湖等五河一湖的市县空域，由北向南分段划设、向东西两侧延展贯通，主线全长600多公里。建设“赣鄱空中走廊”，能够有效发挥江西得天独厚的区位优势、较为完备的产业优势、坚实可靠的安全优势、丰富多样的地貌优势、风景独好的文旅优势、高效顺畅的机制优势，有助于推进空域治理现代化、促进航空制造业发展、拉动居民消费升级转型。我们要坚持“安全为要、需求牵引、创新驱动、稳妥有序”的原则，加速推进“赣鄱空中走廊”建设，为江西低空经济健康发展赢得广阔空间。

　　●探索旅游出行新体验

　　国家低空空域管理改革的推进与电动垂直起降飞行器(eVTOL)技术的日趋成熟，为旅游出行带来了前所未有的新体验。在低空文旅领域，要充分发挥旅游资源禀赋优势，遵循“赣鄱空中走廊”分段划设、延展贯通的建设理念，相互连通城市间交通大通道，通过合理搭配长短航段，逐步探索由点到线的载人低空运行新模式，构建以电动垂直起降飞行器(eVTOL)运行为主的红色、绿色、古色低空短途运输航路，为游客提供一站式交通服务。在通勤出行领域，电动垂直起降飞行器(eVTOL)的灵活性和便捷性可应用于高峰时段通勤、跨城市通勤等多种场景，具有良好的市场前景。我们要抢抓机遇、超前布局，打造城市空中交通快线，探索设立“起降点-高铁”“起降点-商务中心区(CBD)”等空中航线，推进飞行器起降点与周边高铁、机场的联程接驳，大力拓展城市空中通勤的应用边界，构建多元化、立体化的城市综合交通系统。

　　●打造应急救援新模式

　　江西地形复杂，自然灾害频发，传统的地面应急救援往往受到地形、交通等因素的限制。通过使用直升机、无人机等低空飞行设备，可以实现快速响应和精准救援，显著提升应急救援的效率和成功率，为江西应急救援工作带来了全新的解决策略。这一创新模式在医疗救援、警巡搜救以及城市消防等多个领域具有巨大的潜力和优势。积极构建更为健全的低空应急救援体系，要依托北斗时空数据及低空空域资源，确保医疗救护“生命航线”的常态稳定运行，为无人机和电动垂直起降飞行器(eVTOL)在紧急医疗物资运输中开辟优先通道。通过设立“空中120”、紧急医疗物资配送专线等方式，进一步深化应急医疗救援的探索与实践。逐步组建无人机警航专业分队，实现空中警巡活动常态化，有效提升警务工作的感知敏锐度和快速处置能力。积极推广无人机高空消防巡航与火情智能监测技术，为构建反应快速、联勤联动、高效协同的战勤保障体系提供强有力的技术支撑。

　　●开辟水系治理新路径

　　江西水系发达、河流众多，水系的有效治理始终是江西生态环境保护的重要任务。无人机技术的引入，能够在水文监测、防汛监控、生态治理监管等多个维度有效解决环境制约大、分析比对难、作业时间长等问题，为加速提升水文治理能力与治理体系的现代化进程注入前瞻性创新活力。要深度挖掘无人机在水系治理领域中的应用潜力，推动水系治理向智能化、精准化方向发展。一是加快低空技术在水系治理中的应用，特别是在赣江及其沿岸湖泊，积极探索和推广“无人机+人工智能”的创新解决方案，提高水文监测的时效性和效益水平。二是不断完善低空数据采集、分析和处理体系，聚焦重点水域与关键时段，系统性部署无人机“蜂巢”集群及灵活便捷的临时起降点，形成全方位、多维度的数据收集网络，为精准决策提供坚实的数据支撑。三是强化治理监管体系，在空中走廊区域内，建设无人机综合监测执法网络，探索综合监管与联动治理的新机制。

　　●抢占物流配送新赛道

　　无人机以其快速高效、成本可控、定位精准的特点在物流配送领域得到广泛应用。在特色农产品配送和城乡外卖配送方面，无人机运输具有重要的拓展价值，为物流行业带来了前所未有的变革。推动低空物流配送事业发展，要加快完善无人机起降点、充电站、物流中心等基础设施建设，建成“干-支-末”物流配送网络，完善物流体系，确保高效运行。其次，要加强低空物流配送技术的研发创新，提升无人机载重、续航、智能调度等能力，满足各类货物的配送需求。同时，加强低空物流配送的安全监管，通过建立健全安全管理机制，确保配送过程安全可靠。通过低空物流配送，实现山区等偏远地区物资的快速转运，有效缩短物流周期，减少运输损耗，增强特色农产品的市场竞争力，为农村经济发展注入强劲动能。

　　●创新低空治理新手段

　　在城市化步伐加速进程中，扬尘污染、环境污染等问题日益凸显，传统治理手段难以满足高效、精准的管理需求，低空治理技术的引入为城市治理提供了新的破解之道。加强城市空中治理能力，要充分利用低空遥感、无人机监测等技术手段，实现对城市环境空间的全面立体监测。一是加大对无人机监测网络的投入，确保网络覆盖全省主要城市，对建筑工地等扬尘高发区域以及工业区、排放口等污染源实施监测。建立数据传输和分析系统，为治理决策提供科学依据。二是提升无人机技术及应用水平。优化飞行稳定性、续航能力等核心指标，开发智能化监测系统，实现扬尘超标区域、污染源的自动识别，从而提高监测效率与准确度。三是完善法规政策，加强跨部门协同。细化无人机在城市空中治理领域的法规政策，明确使用范围、飞行高度、数据保护等要求，建立严格的监管机制，对违法违规行为予以严惩。加强环保、城管、交通等部门的协作，形成治理合力，建立信息共享平台，明确职责分工，共同推动城市空中治理工作的深入开展。

　　涂琼理(作者系江西省委军民融合办公室常务副主任)