法治体检进企业！江西“五大行动”促进民营经济发展壮大

大江网/大江新闻客户端讯 王琨 新法治报记者方维芳报道：5月14日，记者从省发展改革委获悉，为解决民营企业反映公平竞争落实还不到位、融资服务还有不足、创新升级面临不少困难等问题。省发展改革委于近日出台《江西省促进民营经济发展壮大“五大行动”实施方案》（以下简称《实施方案》），开展清理限制民营企业公平竞争障碍专项行动、激发民间投资活力专项行动、破解民营企业融资难专项行动、助推民营经济创新升级专项行动、促进民营经济人士健康成长专项行动，进一步提振民营企业发展信心。

集中整治趋利性执法

在清理限制民营企业公平竞争障碍专项行动方面，《实施方案》提出，我省要着力破除地方保护和市场分割，各地不得妨碍经营主体依法平等准入、退出和迁移，不得要求经营主体必须在地方登记注册，不得以备案、注册、年检、认定、认证、指定等形式设定或者变相设定准入障碍，或者通过增设审批条件、暂停办理流程、故意拖延办理、违规开展检查等为经营主体跨区域经营或迁移设置障碍。

全面实施市场准入负面清单（2025年版），常态化开展违背市场准入负面清单问题排查，加大通报、整治力度。全面落实《公平竞争审查条例》，开展重大政策措施公平竞争审查工作。适时推动《江西省反不正当竞争条例》的修订工作，聚焦网络平台、民生保障等重要领域，开展反不正当竞争专项执法行动。

此外，严格行政检查标准，规范开展涉企行政检查，加快建设全省行政执法监督信息平台，严禁选择性执法、执法标准不一。集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，坚决防止违规异地执法和趋利性执法，坚决整治以刑事手段插手民商事纠纷、违法“查扣冻”等突出问题。

持续打造“投资江西”品牌

在激发民间投资活力专项行动方面，《实施方案》提出，要研究出台《江西省促进民间投资高质量发展若干措施》，依托全国重点民间投资项目库，建立全省重点民间投资项目库和向民间资本推介的重大工程、产业链供应链、特许经营项目“一库三清单”。

加大力度推动民营企业参与国家重大项目建设，持续优化民营企业参与大规模设备更新和消费品以旧换新的政策环境，引导民营企业在战略性新兴产业、未来产业等领域投资和创业。聚焦制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划，围绕传统产业、新兴产业和未来产业，开展重点产业目标化、清单化精准招商。完善赣商回乡投资促进机制，加快引进一批民间投资优强项目。

积极拓展民营企业国际市场空间，深化国际产能合作，拓展海外业务，打造江西陶瓷、中医药、新能源、新材料等“国际品牌”。同时，持续打造“投资江西”品牌，精心组织世界绿发会暨绿博会、对接粤港澳大湾区经贸活动周、赣商大会、飞行大会等重大经贸活动，集聚海内外各类优势资源，有针对性开展项目洽谈、对接活动，深化投资合作。

开展“千企万户大走访”活动

在破解民营企业融资难专项行动方面，《实施方案》强调，要开展强化金融支持民营企业发展行动，推动在赣银行业金融机构制定民营企业年度服务目标，鼓励各金融机构制定民营企业专项信贷计划。加强“政银企”对接合作，定期更新企业融资“白名单”，助力金融服务精准对接。

深入开展“千企万户大走访”活动，实现小微企业全覆盖，推动信贷资金直达基层。深入推进“信易贷”，推动金融机构创新产品和服务模式，实现融资撮合全流程线上办理。开展金融服务中小微企业能力提升工程，落实好小微企业不良贷款容忍度放宽到不高于各项贷款不良率3个百分点。

培育2200家高新技术企业

在助推民营经济创新升级专项行动方面，《实施方案》提出，要深入实施科技兴赣六大行动，加快推进省级科技重大专项“2030先锋工程”，持续完善“科技型中小企业—高新技术企业—高成长性科技型企业—科技领军企业”的梯次培育体系。2025年力争培育高新技术企业2200家，全省有效期内高新技术企业达7400家。

健全完善中小企业梯度培育机制。鼓励符合条件的企业进入我省区域性股权市场“专精特新”专板培育，力争2025年培育专精特新中小企业1000家以上，全省有效期内专精特新中小企业达到5000家。

深化实施制造业数字化转型行动计划，支持民营企业创建一批国家级智能制造试点示范项目，加快推动4000家左右企业提档升级、1万家企业实施改造，打造一批“数字领航”“小灯塔”企业和“数智工厂”。

开展“法治赣商行”活动

在促进民营经济人士健康成长专项行动方面，《实施方案》提出，要制定民营企业家健康成长促进计划，举办民营经济高质量发展专题研修班，持续实施“赣商传承”民营企业接班人培养计划。

依托“万所联万会”机制，持续开展“法治赣商行”活动，推动律所与商会建立联系机制，组织律师进园入企开展“法治体检”，主动对接企业、产业发展中的法律服务需求，帮助完善内部治理，防范化解风险，推动法治民企建设。

开展“大力弘扬企业家精神”宣传活动和“百媒进千企”主题宣传活动，广泛宣传优秀民营企业家事迹，推广各地促进民营经济发展壮大的经验做法。开展“打假治敲”等专项行动，依法严厉打击蓄意炒作、造谣抹黑民营企业和民营企业家的“网络黑嘴”和“黑色产业链”，为民营企业发展营造良好舆论环境。